一位参与中国《能源法》讨论及制定的权威人士透露，能源法目前已经印发各地，正在征求意见，预计能源部最快将会在明年3月份成立。市场分析，这也预示着该部法律也有望在明年颁布，届时法律的出台可能会缓解多次间断性爆发的“油荒”。

　　上述权威人士表示，在本次能源法的征求意见稿中，再次明确能源的管理主体为国务院能源主管部门，说明成立能源部已经成为各方共识。新成立的能源部将把电力、煤炭、油气、节能管理、能源规划、国际能源合作、能源科技等统一纳入管理。

    　上述消息人士透露，官方目前尚未召集各能源主管部门进行协商，由于未来的能源部必然是从各方势力人马所拼组而成，因此协调部门利益将成为成立能源部最大的困难。大陆的能源主管机构非常分散，除了发改委下属的能源局以外，还有电监委、煤炭安监总局、水利部、国土资源部等。从行政级别来看，发改委能源局属于正司级，但中石油、中石化、国家电网公司等巨头却属于正部级或副部级，这让能源局的监管陷入尴尬境地，因此成立更高级别的能源主管机构势在必行。
　
　　此前，国家发展改革委副主任解振华昨日（29日）表示，中国今年前九个月单位GDP能耗较上年同期下降3%，要达致十一五节能减排目标虽有困难，但会完成。环保总局副局长张力军强调，将严格落实节能减排问责制和一票否决制，能否完成节能减排目标将作为官员政绩考核的重要内容。

　　张力军解释，一票否决制主要体现在三个方面：一是没有完成年度节能目标的省或者是企业，就视为没有完成节能任务；二是对节能考核的情况、最后的结果要转给干部主管部门和各级的国资委，把它作为政府、政府及国企主要领导人政绩考核的一个重要内容。三是对没有完成任务的地方政府和重点企业的领导人，要取消当年评先选优的资格，同时对这个地区和企业的高耗能项目或污染比较大的项目停止审批。

　　根据大陆第十一个五年规划（2006至2010年）提出，2010年全国单位GDP能耗要比之前五年下降两成、主要污染物排放量减少一成的目标，即每年要分别下降4%及2%。但这两个约束性指标，去年均无法实现。

　　解振华透露，今年1至9月单位GDP能耗数据较上年同期下降3%，主要污染物二氧化硫的排放量亦比去年下降。