【正文】

    ——法学教授公丕祥代表的解析

　　□情景一：过去，法官倘若遇到一件经济纠纷案，围绕一个争议焦点问题，打开《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》，常会发现互相矛盾，不知如何裁判，真令人头疼！现在好了，将这三个合同法锁进资料库，打开新的《合同法》，什么都清清楚楚了。

    新特点一：确立准则 建立体系

　　把合同关系最基本的准则、原则确立下来，如平等自愿、公平、诚实信用原则等。建立了基本合同制度，如订立合同制度的条件、形式，订立合同主体资格问题等。建立了合同效力制度，即在什么情况下合同生效，什么情况下合同失效。还建立了合同履行制度、变更转让制度、权利义务终止制度、违约责任制度等。形成了相对完整的合同体系，从总枝到分枝，分成若干类型，每种类型都有具体规定。新合同法建立了有中国特色的合同法律制度，为司法、仲裁部门提供了统一规范的文本。

　　□情景二：日常生活中，作为消费者的老百姓常处于弱势，比如邮寄信件常不能按时送到，电信部门可以任意调整话费，而煤气、水、电这些半官方的企业，动辄以国家政策变动为由采取专断行动。现在新合同法保护了弱者，使我们知道了自己的权利和义务，可以说，咱老百姓正在告别过去的“不平等条约”。

    新特点二：维护权益 强化责任

　　从法律上规定了当事人合法正当权益和利益，包括公民、法人和其他组织。特别是对与百姓密切相关的消费权益也作了具体规定，如“要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算”等等。

　　规定了市场主体订立合同的自由权、表达意愿的权利，强调了订立合同不受非法干涉，为保障市场主体设置了一系列保障制度，维护了权利，并规定了在遇到风险时，应该采取什么样的机制来化解。

　　新合同法同时强调了当事人法律责任要公平。为什么要规定情势变更制度呢？出发点就是解决一个维护合同公平的问题。由于客观情势发生异常变化，致使履行合同将对一方当事人没有意义或者造成重大损失，而这种变化是当事人在订立合同时不能预见且不能克服的，该当事人可以要求对方就合同的内容重新协商；协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。商业风险不适用这条规定。

　　新合同法强调了当事人违反合同后的违约责任，非常具体、到位，把权利和义务、自由与责任有机统一起来，符合现代法律的要求。

　　□情景三：企业在经济活动中，对合同欺诈、三角债、假冒伪劣的事情看多了、经历多了，觉得处处是陷阱，一旦陷入，只好自叹倒霉，且怕打官司。现在有了新法，就可以分清债权债务，真正按市场经济规律进行经济交往了。

    新特点三：明确规则 保障秩序

　　新合同法目的就是保障市场经济健康、有序地发展，维护当事人合法权益，防范合同风险，维护合同秩序，并相应规定了一系列新的具体措施。

　　规定了不安抗辩权。规定了应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有如经营状况严重恶化等情形时，可以中止履行，当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。又如规定中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力或者未提供适当担保的，中止履行一方可解除合同。

　　规定了代位权。有债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以请求法院以自己名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。

　　规定了撤销权。如规定因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。

　　明确了哪些是禁止的经济行为。如规定建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

　　这些新的规定有利于防范合同欺诈，防止“豆腐渣工程”，一旦发现苗头，可寻求法律保护、解决，及时避免公民、法人或国家受到更大损失

　　□情景四：记者在采访中，经常遇到这样的情况，一些当事人因口头、网上约定而引起官司，找不到相关的法律依据，现在好了，再遇到这种情况，就可以有个说法了。

　　新特点四：注重实践 合理借鉴

　　把一些现实生活中新的合同现象及时吸收和反映进来。如过去没有的口头合同、赠与合同、融资租赁合同、行纪合同、居间合同等。融入了司法实践部门行之有效的法律规定和司法解释。反映了新的合同交易方式，如根据计算机网络发展的现实出现的数据电文形式，规定订立合同可以采取电子邮件等新形式。

　　一切从合同实践出发，借鉴了国外合理的合同法律规定，如国际通行的违约责任、不安抗辩权、情势变更制等。值得一提的是一种根据明示原则规定的预期违约制度，规定当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

　　情景五：打开这部新法，有一个感觉，老百姓使用起来更明确更方便了。

    新特点五：逻辑严谨 便于操作

　　新法立法基础好，集中了司法实践部门和法律专家、学者的智慧经验，法律条款规定严谨。总则、分则非常密切，规定明确、具体，每一个条款都经过仔细推敲，不容易引起歧义。这是一部完整的合同逻辑体系。